总统大权在手仅一天

156次浏览 已收录

  从暗斗时期连续至今的指定幸存者准则,为美国政府内阁的边际人供给了当总统的时机。虽然相关准则高度保密且从未被真实发动,但鲜有亲历者为此感到遗憾。

每年的国情咨文讲演,是美国政坛大腕们团体露脸的时机。但是,机警的人或许会注意到,在包含很多达官高贵的名单中,总有至少一名内阁成员奥秘缺席。当有人问询老布什年代的退伍军人业务部部长爱德华德文斯基为何缺席1990年国情咨文讲演时,德文斯基信口开河:那天,我被送到华盛顿之外当了候补总统学名指定幸存者。

假如美国总统在任期内无法履行职责,他的顶替者的人选顺位是非常清晰的,依次是:副总统、众议院议长、参议院暂时议长,然后是国务卿、财政部部长、国防部部长一路排到能源部部长、教育部部长、退伍军人业务部部长等相对边际的内阁成员。

问题在于,假若呈现最极点的状况,全部高级领导人集合在同一地址,而这个地址俄然发作严重变故,无人生还,又该让谁来领导美国呢?

所谓不怕一万,就怕假如,指定幸存者准则正是为此诞生的。

生死攸关的奥秘使命

指定幸存者准则的本源,可追溯到一触即发的暗斗年月。

托马斯里德曾是里根的国家安全业务助理,他的作业就是为包含全面核战争在内的各种最糟的状况拟定预案。正是他,想到了指定幸存者这一招。

在美苏坚持最严重时,有超越300枚苏联核弹瞄准华盛顿,每条或许的逃生道路都或许遭封闭。想在遭袭后顺畅逃脱,完全是痴人说梦。里德向美国国家公共电台(NPR)解说说。

依据他的谏言,每年国情咨文讲演前,美国总统都会指定一名内阁成员公开翘班,并在奸细维护下藏在隐秘地址,使其成为危机发作时的幸运儿。一旦发作意外,他将成为继任首领,持续掌管国家。就任头一天,他要做的决议方案包含是否对突击者进行核报复。

一些担任过指定幸存者、依然健在的人描绘,他们会被塞入飞机,送到隐秘地址。飞翔过程中,他们会承受练习,但奸细只担任发问,答案要他们自己考虑,发问如:你是否会在总统身后马上宣誓就职?你会对苏联发射导弹吗?你会暂时停火吗?

暗斗完毕后,指定幸存者一度变得有些可有可无,具体安排上也有些懈怠。

1996年的指定幸存者唐娜沙拉拉时任卫生和公共服务部部长,她没受过练习,其时甚至没脱离华盛顿特区。克林顿在国会山宣告国情咨文时,她就待在2。5英里(约4023米)外的白宫里。我和我的帮手在白宫的罗斯福厅叫了外卖比萨,观看了国情咨文的直播,我还逛到椭圆形办公室,试了试总统的宝座。

直到911突击震慑美国,美国才开端从头注重指定幸存者。这些候补总统在国情咨文讲演当天享用与正牌总统平等水平的安保。2001年后的指定幸存者都被要求承受安全练习,而且有必要在当天脱离华盛顿,甚至远离美国。

指定幸存者准则曾秘而不宣,直到20世纪80年代才被大众了解。

中选者得以合法翘班

依照相关法案,只要35岁以上、生于美国并在美生活了14年以上的美国公民,才有资历接任总统。至于指定幸存者,八成会在总统继任顺位表上的17人名单中选出。

耐人寻味的是,指定幸存者大都是内阁中排名靠后的部长,他们的日常作业与国家安全一般没有半点交集。即便在美国,许多人也不知道他们的姓名。

就拿安东尼福克斯来说,此君是美国现任运输部部长,也是2015年的指定幸存者。

有些指定幸存者后来表明,到会国情咨文讲演其实很苦楚,由于听众有必要长期做出专心的姿态,以防被摄像机抓现行。相比之下,做指定幸存者要简单得多。

听说,有人在取得这份暂时作业后,径自跑去加勒比海度假,政府没有埋单,由于此人仅仅将这一天加入了度假方案中。还有人使用这一天的闲暇搬迁,当他把家什一件件运到小货车上时,来自特勤局的精兵一向在旁如影相随。

也有人对国情咨文会议充溢神往,却意外地被赶出会场。现任纽约州州长科莫在担任克林顿政府的住宅和城市发展部部长时,曾担任指定幸存者。他通知《纽约每日新闻》记者,被奸细、坦克车、电台和军事装备围住时,他很难不去幻想最糟的成果。科莫一直不知道自己被选中的原因。他很期望在国情咨文讲演的现场露脸。那是个重要的夜晚,令人兴奋。但我有必要服从命令。

  。

过一把时间短的权利瘾

2000年担任能源部部长的比尔理查德森被指定为当年的幸存者。得知音讯后,他坐卧不安:天啊,我知道(危机)不会发作的。不过,假如真发作了怎么办?当晚,理查德森并没躲进抵挡核辐射的掩体,而是待在马里兰州一座小城,与友人共进晚餐不用说,房子周围都是奸细和车辆。他抽着雪茄收看了国情咨文讲演的直播。全部安然无恙地完毕后,他如释重负地灌下了一大杯酒。

政治剧《白宫西翼》中,也提到了指定幸存者。剧中的总统通知农业部部长,后者将被送到隐秘地址。假如最糟糕的状况发作,总统给继任者的主张是:将幸存的指挥官集合起来,指定全军司令、联席会议主席,宣告美国进入最高戒备状态,让各州州长派特别代表到华盛顿,助理检察官能够当署理司法部部长,然后做他让你做的事。

事实上,大都指定幸存者都是经过电话或帮手得知自己中选的音讯,底子没时机承受总统的耳提面命。出于安全考虑,他们总是在最终时间才得知音讯。人选方面,大都状况下由白宫幕僚长决议,总统甚至不会介意自己的替身是谁。里根和老布什年代的多位指定幸存者接到电话时,已在前往国会山参会的路上了。

接下来,这位指定幸存者有必要听取安全简报,进行灾祸前提下的角色扮演。虽然具体内容保密,但在此过程中,他们被称为总统。讲演完毕前,其身边还跟着一名带着核手提箱的武官,以备不时之需。这让一些亲历者觉得非常影响。

1997年,时任农业部部长的丹格利克曼成为指定幸存者,当晚一群穿戴西装、表情严厉的奸细陪他飞往纽约。他坐专车来到女儿在曼哈顿的公寓。奸细今夜守候在外,他看着电视直播,不时自问:我真成了总统又该怎么?他其时的决议是:将注重农业作为施政政策之首。

电视直播完毕,他随即被奉告使命停止,奸细们头也不回地回来华盛顿。留在纽约的格利克曼瞬间失去了全部特权。穷极无聊之下,他决议和女儿外出吃饭。走出餐厅时,外面下着冷雨,他不得不在风雨中步行12个街区,回到公寓。我其时就想,三四个小时前,我仍是世上最有权势的人,现在,我连出租车都叫不到。权利真是转瞬即逝的东西。